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加拿大的人權法與華人 人權意味著每一個人都應該享有的平等權利。諸如行動自由、財富自由、宗教自由、言論自由、結社自由等。這些權利應該包括什麼內容，卻有不同的見解。「人人平等的權利」，即是平等，是不受任何種族歧視與不合理的待遇的權利。 對加拿大人來說，人權法在加國歷史中的發展，及華人為爭取人權的努力是值得回顧的。加拿大最早的一批華人是一百多年前移民卑斯省的華工。很多華人為修築橫貫加拿大的鐵路流血流汗，工資卻只有白人的十分之一。不少華工餓死，病死在築路途中。老一輩華人移民對加國的貢獻在當時不但不被認可，反而在處處受到岐視，更是無談人權。 雖說華夏子弟歷來以善於吃苦耐勞，忍辱負重而馳名，但加國華人百年以來還是沒有中斷以平和的方式爭取人權。 加拿大華人平權的發展中，主要分為五階段： 局部排華期（1858至1885）：在這27年期間，加國華人主要聚居卑詩省。最先來的是少數淘金者，接著是被加拿大太平洋鐵路公司引進的建築鐵路勞工，之後有從事礦和家庭雜工的。卑期省政府為了保障白人的經濟、政治和人口等方面的優越地位，制定了一系列的法例排擠華人。例如，「華人稅收法」規定華人在卑詩省必須每三個月交一次工卡的牌費；「華人置地法」禁止華人購買地產；「省選選民法」指明華人、日商和土著都沒有選舉權等等；還有「防止華人購買地產」；禁止華人新移民進入卑斯省。在這第一階段中，華人的反抗，主要是出自生意成功的華人，有錢聘請律師，在法庭指控卑斯省的法律違反聯邦的立法權。這些案件，有不少都成功地憑著憲法上的分權而推翻了卑斯省一些排華的法例。 全面排華期（1885至1947）：在這62年之久的時期，加拿大聯邦政府通過並執行一系列的排華移民法。1885年至1923年，加國政府向入境華人微收人頭稅，從50元增至500元，相當於當時華人勞工近兩年的工資。這措施並沒有起到阻止華人入境移民的效果。於是在1923年，加國政府通過了全面禁止華人入境的移民法，直到1947年才取消。在這一階段中，華人多次由社團代表上京請願，但由於華人根本沒有選舉權，所以沒有多大的政治影響力。 轉折點（1947至1948）：在這兩年間，加拿大社會對華人的態度有了重大的改變。排華移民法取消了，華人亦獲得了投票權。導致轉變的因素，首先在於第二次世界大戰中反抗種族主義戰爭的影響。使加拿大的社會種族平等的思想開始成為主流。同時在於，加拿大的華商退伍軍人發揮他們在政府和民間對與論的影響力，促使不平等法的廢除。 開放移民期（1948至1967）：隨著排華法的廢除，華人移民加國的人數開始增加，但當時的移民法，仍有不同種族不同的待遇的規例。當時的亞商移民必須成為公民後才可以申請親屬來加國團聚，而對歐商移民卻沒有此要求。直至1967年，移民法採用計分制，對任何種族或文化背景的申請人都一視同仁，加國移民法才真正達到開放和公平。 立憲平權期（1967年至1983）：種族歧視的法律雖已被廢除，移民法不再有種族色彩，但修法定律的權力仍然操縱在政府的手裡。只有把人權寫入憲法，才能有效地防止種族主義在法律上的重現。1982年，加拿大權利與自由憲章（CANDIAN CHARTER OF RIGHTS - FREEDOMS）終於成功地通過了。加拿大進入立憲平權的新階段。 |